Gemeente Zutphen
Wij zijn gepassioneerd, ondernemend en creatief. We omarmen duurzaamheid en inspiratie, en koesteren ons rijke verleden met trots. Bij ons staat goede dienstverlening centraal. We zijn er voor de Zutphense samenleving en stimuleren de betrokkenheid en samenwerking van onze inwoners.

Werken voor de gemeente Zutphen betekent werken in een prachtige en inspirerende omgeving. We zijn trots op onze historische middeleeuwse binnenstad, de IJssel en de Berkel en talloze vijvers en grachten, de wijken, de parken en het dorp Warnsveld.

Bij een gemeente werk je in een politiek-bestuurlijke omgeving. Dit betekent dat je te maken krijgt met wisselende prioriteiten en samenwerkt met verschillende groepen mensen. Je hebt de taak om zorgvuldig om te gaan met publieke middelen en soms moet je je weg vinden in wat ingewikkelde procedures. Het mooie van dit werk is, dat wat je doet vaak direct bijdraagt aan de Zutphense samenleving.

Zutphen zet in op diversiteit en inclusie. Het maakt ons niet uit waar je geboren bent, waar je in gelooft, van wie je houdt, wat je fysieke kenmerken zijn, hoe oud je bent, wat je gender is of wat je culturele achtergrond is. We zijn nieuwsgierig naar jouw talent en hoe jij het verschil maakt voor onze gemeente!

Opdracht

Het onderwijshuisvestingsbeleid van de gemeente Zutphen is in 2024 in het Integraal HuisvestingsPlan (IHP) beschreven. In het IHP zijn een aantal huisvestingskaders geformuleerd voor nieuw te bouwen IKC (Integrale Kind Centra). Deze kaders zijn onvoldoende gebleken om een op zichzelf staand IKC-beleid te vormen. Het doet geen recht aan IKC-vraagstukken in nieuwbouw én bestaande bouw en er zijn nog te weinig beleidsinhoudelijke kaders en huisvestingafspraken in omschreven. Voor het schrijven van een nieuw IKC-beleid voor de gemeente Zutphen is veel vakinhoudelijke kennis nodig. Het is een complex speelveld met verschillende wetten, inspecties, CAO’s en diverse bekostigings- en organisatiestructuren waar het onderwijs en de kinderopvang mee te maken hebben.  

De gemeente Zutphen wil een externe adviseur inhuren om te zorgen voor een gedragen IKC-beleidsstuk. Dit stuk moet voor een lange periode mee gaan, recht doen aan de verschillende soorten organisaties, verschillende soorten bouw (nieuwbouw en bestaand) en juridisch en technisch kloppen. We zijn op zoek naar een adviseur met kennis over en ervaring met IKC’s. In deze opdrachtbrief worden de kaders voor deze uitvraag omschreven.   

Uiteindelijk moet in samenwerking met de beleidsmedewerker Onderwijshuisvesting, beleidsadviseur Onderwijs en de beleidsadviseur Onderwijsachterstandenbeleid en Preventie Jeugd IKC-beleid ontwikkeld worden. Onder het kopje ‘Rollen’ wordt deze samenwerking verder gespecificeerd. Het IKC-beleid wordt uiteindelijk door het college van burgemeester en wethouders vastgesteld en waar nodig in de verordening onderwijshuisvesting vastgelegd. 

In het IKC-beleid moeten in ieder geval de volgende onderwerpen terugkomen: 

• Zicht op de huidige situatie. We hebben in beeld op welke locaties onderwijs en kinderopvang samenwerken, maar niet welke (huisvestings)afspraken daaraan ten grondslag liggen.  

• Gezamenlijke, gedragen visie over IKC in de gemeente Zutphen die zowel past bij de uitgesproken ambitie als recht doet aan de diversiteit van het onderwijs- en kinderopvanglandschap in de gemeente.  

• Gezamenlijke afspraken (onderwijs, kinderopvang, gemeente) wanneer er sprake is van een IKC; en ook definiëren wat we niet verstaan onder IKC;  

• Wat we verwachten van de samenwerking en integraliteit tussen onderwijs en kinderopvang bij een IKC; gezamenlijke pedagogische visie, bestuurlijk draagvlak, ouderbetrokkenheid, multidisciplinaire samenwerking, doorgaande lijn, geschikte en beschikbare ruimten (dubbelgebruik), evalueren en zichtbaar maken van de resultaten; 

• Duidelijke visie over en voorkeur voor onderwijs en opvang vanuit één organisatie of meerdere organisaties; 

• Voorwaarden voorfinanciering van de vierkante meters kinderopvang (peuteropvang en BSO) door de gemeente, met onttrekking aan de wettelijke verplichtingen uit de Wet Primair Onderwijs van die meters; 

• Afspraken voor nieuwbouw en voor bestaande bouw;  

• Huurprijsvoorwaarden voor kinderopvangorganisaties; de door te leggen huurprijs aan de gemeente dient ter dekking van de kapitaallasten en de bijkomende kosten; 

• Afspraken over andere huisvestingsvraagstukken zoals kosten voor het onderhoud. 

Vereisten / knock-outcriteria
1. BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen telefoon en laptop.
2. Voor deze aanbesteding past de inschrijver SROI toe ter waarde van 1% (ZZP) of 2% (detacheringsbureau) indien de opdracht  >75.000,- passeert.
3. Een aantoonbare afgeronde opleiding op minimaal hbo bachelor niveau;
4. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring met het opzetten van een IKC en/of het schrijven van IKC beleid (benoem duidelijk in cv).

Gunningscriteria te beoordelen door Flextender (weging, totaal 100 punten)
5. Een maximum uurtarief exclusief btw, inclusief reiskosten, woon- werkverkeer, parkeerkosten en Flextender fee (50 punten);
a. Tot € 110,- (50 punten);
b. Hoger dan € 110,- (0 punten).
6. Aantoonbare werkervaring bij een gemeente (benoem duidelijk in cv) (40 punten);
7. De kandidaat stelt zich voor in een korte (persoonlijke) motivatie en waarom deze geschikt is voor deze opdracht. De motivatie dient geschreven te zijn door de kandidaat zelf. Voeg de geschreven motivatie samen met het cv om deze als één document te uploaden (10 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Competenties
Uitdrukkingsvaardigheid (mondeling)
Uitdrukkingsvaardigheid (schriftelijk)
Tactisch gedrag
Resultaatgericht werken
Samenwerken
Overtuigen
Assertiviteit
Organiseren
Kritisch
Analyserend vermogen
Sensitiviteit in rollen en belangen

Benodigd aantal professionals
1.

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie Top 10 cv's cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.

De Top 10 cv's kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10a. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht €1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.
Motivatie opgesteld door de professional zelf, toegevoegd als één document achter het cv. 

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: nvt
Is hybride werken mogelijk: Ja

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 3 juni 2026, 09:00 uur. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie

• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
• BYOD (bring your own device): voor deze opdracht moet de kandidaat gebruik maken van eigen apparatuur.
• Voor deze aanbesteding past de inschrijver SROI toe ter waarde van 1% (ZZP) of 2% (detacheringsbureau) indien de opdracht >75.000,- passeert.
• Gemeente Zutphen hecht waarde aan maatschappelijk verantwoord ondernemen. In dat kader is sociaal aanbesteden en daarmee Social Return onderdeel van het duurzame   
  Voor deze aanbesteding past de inschrijver SROI toe ter waarde van 1% (ZZP) of 2% (detacheringsbureau) indien de opdracht >75.000,- passeert. Social Return is een menukaart van 3 onderdelen: Sociale inkoop, maatschappelijke activiteiten en arbeidstoeleiding mogen ingezet worden als sociaal rendement (de beoordeling daarvan wordt gedaan door de SROI-adviseur van de gemeente Zutphen). Een combinatie van deze mogelijkheden voor de inzet van Social Return is ook toegestaan. De nadere invulling van de Social Return verplichting is binnen de beschreven mogelijkheden vrij en vindt altijd plaats in overleg met de adviseur SROI van de gemeente Zutphen. Binnen zeven kalenderdagen na definitieve gunning van de opdracht moet de opdrachtnemer contact op nemen met de adviseur SROI. Contactgegevens worden direct na gunning verstrekt.
• De kandidaat stelt zich voor in een korte (persoonlijke) motivatie en waarom deze geschikt is voor deze opdracht. De motivatie dient geschreven te zijn door de kandidaat zelf.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot dinsdag 26 mei 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op woensdag 27 mei 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot maandag 1 juni 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.