De startdatum is onder voorbehoud van een tijdige afronding van de offerteprocedure. Dit kan ook betekenen dat de startdatum van de opdracht zal moeten worden opgeschoven. Aan de vermelde startdatum in de offerteaanvraag kunnen zodoende geen rechten worden ontleend. 

Kadaster
Het Kadaster registreert en verstrekt gegevens over de ligging van vastgoed in Nederland en de daarmee samenhangende rechten, zoals eigendom en hypotheek. Als zelfstandig bestuursorgaan is dat onze wettelijke taak. Onze gegevens bieden houvast bij het onderzoeken van maatschappelijke vraagstukken, of het nu gaat om de beste route voor een nieuwe snelweg, actuele ontwikkelingen op de woningmarkt of het in beeld brengen van leegstand.

Opdracht
Voor de DSO OBO Kadaster betreft dit een opdracht voor een zelfstandige DSO materiespecialist die op basis van eigen expertise en inzicht een afgebakende AI advies- en kennisoverdrachtsopdracht uitvoert.

Het Kadaster is ketenpartner in het Digitaal Stelsel van de Omgevingswet (DSO). We zijn samen met andere ontwikkelpartners georganiseerd in operationele beheerorganisaties (OBO’s). De diensten die de verschillende OBO’s ontwikkelen en beheren, vormen de operationele keten van het DSO-LV.

Met de Omgevingswet wil de overheid de regels voor ruimtelijke ontwikkeling vereenvoudigen en samenvoegen, zodat het bijvoorbeeld makkelijker is om bouwprojecten te starten. De Omgevingswet is een bundeling van 26 wetten en regels over ruimtelijke ordening, wonen, infrastructuur, milieu, water en natuur. De Omgevingswet moet verheldering en efficiëntie bieden. Een samenhangende benadering moet leiden tot een goede en duurzame fysieke leefomgeving.

Op te leveren resultaten
De opdracht bestaat uit twee samenhangende, resultaatgerichte onderdelen:

AI-adviesopdracht (analyse en advies):
De opdrachtnemer voert een zelfstandige analyse uit en stelt, op basis van eigen expertise, een AI advies op met betrekking tot de doorontwikkeling van Kadaster DSO-componenten en -dienstverlening in relatie tot AI-toepassingen.
De opdracht resulteert uiterlijk op 30-09-2026 in een adviesrapport dat in ieder geval de volgende onderdelen bevat:

• Een onderbouwde AI-adviesstrategie voor de toepassing van AI binnen de dienstverlening van de DSO OBO Kadaster en richting het Open Stelsel voor Derden.
• Analyse van de samenhang tussen informatiestromen, applicaties en standaarden binnen de DSO-context in relatie tot AI.
• Concrete voorstellen voor het optimaliseren van applicaties, services en informatievoorziening ten behoeve van AI-gebruik.

Kennisoverdracht en borging:
De opdrachtnemer draagt, op basis van het uitgewerkte AI-advies, materie- en technisch-inhoudelijke kennis over van de DSO-keten ‘Van plan tot publicatie’ en de relevante Omgevingswetstandaarden.

De wijze waarop deze kennisoverdracht plaatsvindt wordt door de opdrachtnemer zelfstandig bepaald.

Resultaatverplichting: Uiterlijk 31-12-2026 functioneren de volgende rollen aantoonbaar zelfstandig op het beoogde niveau:

• 1 Senior Informatie Analist
• 1 Senior Software Engineer
• 2 Junior Software Engineers

De opdrachtnemer bepaalt zelfstandig waar de werkzaamheden worden uitgevoerd.
Het Kadaster geeft de voorkeur aan uitvoering (gedeeltelijk) op locatie ‘De Brug’ in Apeldoorn op dagen dat betrokken medewerkers aanwezig zijn, ter bevordering van kennisuitwisseling.
Dit betreft uitsluitend een wens en geen verplichting; werkzaamheden kunnen ook volledig op afstand worden uitgevoerd.

Belangrijkste technieken, methoden en tools

• UML
• XML/GML
• GeoJson
• API development
• Enterprise Architect
• XML Spy
• SoapUI
• Bruno
• Microsoft Copilot
• Git
• Jira
• Miro
• Splunk

Verantwoordelijkheden
De belangrijkste taken en verantwoordelijkheden zijn

• Het uitvoeren van analyses en het uitbrengen van adviezen met betrekking tot het aanpassen van Kadaster DSO-componenten en -dienstverlening in relatie tot AI.
• Het, op eigen initiatief en naar eigen inzicht, delen van materie- en technisch-inhoudelijke kennis over de DSO-keten ‘Van plan tot publicatie’ en Omgevingswetstandaarden, voor zover dit bijdraagt aan de uitvoering van de opdracht.

Vereisten / knock-outcriteria

Let op: motiveer (kort) in het CV per knock-outcriterium hoe u hieraan voldoet.

1. Een maximum uurtarief van € 110,00 exclusief btw, inclusief woon-werkverkeer en fee Flextender en overige kosten.
2. Het CV dient in het Nederlands te zijn opgesteld en mag niet langer zijn dan maximaal 10 pagina’s A4. De motivaties op de eisen en de antwoorden op de gunningscriteria dienen binnen het opgegeven aantal pagina’s te worden opgenomen!
3. De opdrachtnemer beheerst de Nederlandse taal vloeiend, in woord en geschrift.
4. Aantoonbaar Academisch werk- en denkniveau.
5. Minimaal 8 jaar ervaring met data-/informatiemodellering voor complexe informatieketens.
6. Minimaal 2 jaar ervaring in het DSO-LV (proces en techniek op keten niveau):
   a. Opdrachtnemer kent alle inhoudelijke aspecten van de DSO-keten ‘’Van plan tot publicatie”.
   b. Opdrachtnemer heeft diepgaande kennis van de uitwisselingsstandaarden STOP/TPOD en IMOW.
7. Aantoonbare ervaring met succesvol samenwerken in multidepartementale omgevingen met een sterk politiek/bestuurlijk karakter.

Gunningscriteria (weging, totaal 100 punten) verdeeld in:

Gunningscriterium 1
U geeft een beschrijving waarom u voldoet aan de eisen m.b.t. het DSO-LV (40 punten).

Weging (staffel):
a. Antwoord sluit volledig aan en is onderbouwd met concrete voorbeelden (40 punten);
b. Antwoord sluit voldoende aan (20 punten);
c. Antwoord sluit onvoldoende aan en is onvoldoende onderbouwd (10 punten);
d. Antwoord sluit niet aan (0 punten).

Gunningscriterium 2
U geeft een beschrijving van uw ervaring met het toepassen van AI voor Overheidsdiensten (20 punten).

Weging (staffel):
a. Antwoord sluit volledig aan en is onderbouwd met concrete voorbeelden (20 punten);
b. Antwoord sluit voldoende aan (10 punten);
c. Antwoord sluit onvoldoende aan en is onvoldoende onderbouwd (5 punten);
d. Antwoord sluit niet aan (0 punten).

Gunningscriterium 3
U geeft een beschrijving van uw ervaring met het werken in multi departementale omgevingen met een sterk politiek/bestuurlijk karakter (20 punten).

Weging (staffel):
a. Antwoord sluit volledig aan en is onderbouwd met concrete voorbeelden (20 punten);
b. Antwoord sluit voldoende aan (10 punten);
c. Antwoord sluit onvoldoende aan en is onvoldoende onderbouwd (5 punten);
d. Antwoord sluit niet aan (0 punten).

Gunningscriterium 4
U geeft een beschrijving van uw ervaring met de informatie- en datamodellering voor complexe informatieketens (20 punten).

Weging (staffel):
a. Antwoord sluit volledig aan en is onderbouwd met concrete voorbeelden (20 punten);
b. Antwoord sluit voldoende aan (10 punten);
c. Antwoord sluit onvoldoende aan en is onvoldoende onderbouwd (5 punten);
d. Antwoord sluit niet aan (0 punten).

Competenties

• Analytisch vermogen
• Resultaatgericht
• Helicopterview
• Stressbestendig
• Kunnen omgaan met complexe datastromen in een keten-gebaseerde dienstverlening
• Besluitvaardig en vasthoudend; kan zijn/haar eigen pad trekken in complex krachtenveld
• In staat om zelfstandig binnen een organisatie te bewegen en omgevingssensitief
• Communicatief zowel schriftelijk als mondeling sterk
• Klantgericht
• Proactief en initiatiefrijk

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie van cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend.

Stap 3: Beoordeling door opdrachtgever

De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde selectiescriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Verificatiegesprek
In het verificatiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel. Het verificatiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie.

De opdracht wordt gegund aan de opdrachtnemer die naar het oordeel van de opdrachtgever het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Tarief
Maximaal € 110,00

Het tarief is inclusief alle overige kosten met uitzondering van de kosten voor eventuele dienstreizen en opleidingskosten (zoals vermeld in de overeenkomsten). Een tussentijdse verhoging van het genoemde uurtarief is niet mogelijk.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht €1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier.

CV-eisen
Maximaal 10 pagina’s A4, opgesteld in het Nederlands. De motivaties op de eisen en de antwoorden op de gunningscriteria dienen binnen het opgegeven aantal pagina’s te worden opgenomen!

Overige informatie

Conceptovereenkomsten

• Voor deze opdracht gaat het Kadaster een tweepartijen-overeenkomst aan met de opdrachtnemer in lijn met de overeenkomst zoals vermeld onder de inkoopvoorwaarden, te weten:
  • 1a Modelovereenkomst ZZP
  • 1b Opdrachtovereenkomst indirecte ZZP
  • 1c Opdrachtovereenkomst
• Voor deze opdracht gaat Flextender een tweepartijen-overeenkomst aan met de opdrachtnemer in lijn met de overeenkomst zoals vermeld onder de inkoopvoorwaarden.

Contractpartijen
Het Kadaster gaat uitsluitend met de inschrijvende partij de overeenkomst aan.

Voorwaarden
Op deze offerteaanvraag zijn uitsluitend de inkoopvoorwaarden (ARVODI 2025) en de concept overeenkomst van het Kadaster van toepassing. Eventuele andere voorwaarden worden van de hand gewezen.

Per leverancier mag één offerte worden ingediend op deze aanvraag.

Geheimhoudingsverklaring 
Het Kadaster verplicht geselecteerde Inschrijver haar in te zetten opdrachtnemer een geheimhoudingsverklaring (zie bijlage 2c) te laten tekenen. De geheimhoudingsverklaring dient bij het Kadaster ondertekend in het bezit te zijn bij aanvang van de werkzaamheden.

VOG
De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.

Acquisitie
Acquisitie naar aanleiding van deze opdracht is niet gewenst.

Flextender als bemiddelaar
Voor deze opdracht treedt Flextender op als bemiddelaar. Ook maakt het Kadaster gebruik van de dienstverlening van Flextender voor de urenregistratie van de werkzaamheden. Dat betekent dat de opdrachtnemer een rechtstreekse opdrachtovereenkomst aangaat met het Kadaster wat betreft de uitvoering van de werkzaamheden. En daarnaast gaat de opdrachtnemer een aparte overeenkomst met Flextender aan waarin de vergoeding voor de geleverde bemiddeling en het verplichte gebruik van het urenregistratie-systeem van Flextender worden vastgelegd.
Het Kadaster zal voor deze opdracht een twee- óf driepartijen overeenkomst aangaan met de opdrachtnemer.

Flextender zal voor deze opdracht een tweepartijen-overeenkomst aangaan met de opdrachtnemer, te weten: Bemiddelingsovereenkomst Flextender.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot woensdag 27 mei 2026, 08:00 uur de vragen en bijbehorende antwoorden worden op donderdag 28 mei 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

Datum verificatiegesprekken
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 10 juni 2026. Deze datum staat vast en hier wordt niet van afgeweken.
De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 5 juni 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot woensdag 3 juni 2026, 08:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.