Over Apeldoorn
Met bijna 170.000 inwoners zijn we de elfde gemeente van Nederland. En we groeien door naar 180.000 inwoners. Met zo’n 2.000 collega’s dragen we bij aan de strategische doelen van de organisatie: Apeldoorn versterken als gezinsstad, duurzaam en ondernemend Apeldoorn en een toeristisch toplandschap.

Onze ambitie
De samenleving verandert continu. Dat vraagt ook iets voor onze organisatie. We willen wendbaar blijven en daarbij in control zijn. Onze uitvoeringskracht vergroten en ons strategisch vermogen versterken. Dat is een mooie ambitie en vraagt om mensen die die ambitie willen waarmaken. Samen werken we aan het Apeldoorn van morgen!

In onze organisatie werken we in vier thema’s waarbinnen de verschillende afdelingen opereren. De thema’s zijn Concern, Ruimte en Economie, Maatschappelijke ontwikkeling en Dienstverlening & Bedrijfsvoering.

Onze cultuur
De vier kernwaarden van de gemeente Apeldoorn zijn: vakmanschap, innovatiekracht, betrouwbaarheid en samenwerking. Ons vakmanschap wil zeggen dat onze kennis en kunde groot is. Onze innovatiekracht helpt ons om te kunnen reageren op de veranderingen om ons heen. Onze betrouwbaarheid blijkt uit het feit dat we zeggen wat we doen en doen wat we zeggen.

En tot slot zijn we stevig geworteld in de Apeldoornse samenleving en gaan we actief samenwerkingen aan met onze inwoners, ons bestuur, bedrijven, andere overheidsinstanties en natuurlijk ook binnen het stadhuis met elkaar. We weten dat we elkaar nodig hebben en dat bundeling van onze kennis, inzicht en visies op de toekomst leidt tot de beste oplossingen voor onze inwoners voor nu en voor later. We zien samenwerking ook niet als iets vrijblijvends. We investeren actief in samenwerkingen vanuit de overtuiging dat we samen meer kunnen bereiken dan alleen, en dat we samen ook verantwoordelijk zijn voor het eindresultaat.

Opdracht

GEUS is een enclave op de Veluwe met de kernen Garderen, Elspeet, Uddel en Speuld, waar de afgelopen jaren een intensief participatietraject heeft geleid tot het gebiedsplan “GEUS, de verbonden en verweven enclave”.

Het gebied staat voor grote opgaven, waaronder natuur- en waterherstel, een duurzaam landbouwperspectief, en aandacht voor leefbaarheid en recreatie. In begin 2025 heeft het bestuurlijk overleg GEUS het plan omarmd en is de uitvoeringsfase gestart.

In dit kader zoeken de gemeenten Apeldoorn, Barneveld, Ermelo en Nunspeet, de provincie Gelderland en het Waterschap Vallei en Veluwe twee gebiedsregisseurs landbouw die samen werken aan een toekomstbestendige landbouw in GEUS.

De gebiedsregisseur(s) geeft of geven uitvoering aan het gebiedsplan GEUS met focus op de landbouw. Zij werken als duo met twee rollen of als één persoon vanuit:

• het gebiedsteam GEUS (met vertegenwoordigers van alle opdrachtgevers)
• het stichtingsbestuur van de Proeftuin Landbouw GEUS
• direct contact met agrariërs, inwoners en gebiedspartners

Hoofdtaken:

• Initiëren en begeleiden van landbouwprojecten (proeftuinprojecten, pilots, gebiedsprocessen)
• Verbinding tussen beleid en praktijk
• Verzorgen van bestuurlijke advisering
• Opbouwen en onderhouden van netwerken
• Signalering uit het gebied vertalen naar bestuur en beleid
• Coördineren, monitoren en rapporteren van voortgang.

Deze opdracht is opgedeeld in twee inhoudelijk samenhangende percelen:

• Perceel 1 – Gebiedsregisseur Landbouw: Overheden & Financiering
• Perceel 2 – Gebiedsregisseur Landbouw: Gebied & Agrariërs

De twee percelen vormen samen één geïntegreerde gebiedsopgave binnen de uitvoering van het GEUS programma. Om de noodzakelijke samenhang, consistentie en continuïteit in deze opgave te borgen, is het verplicht om op beide percelen gezamenlijk in te schrijven. Het is niet toegestaan om slechts op één perceel een aanbieding te doen.

Inschrijven kan op twee manieren:

1. Met één kandidaat die beide percelen uitvoert; of
2. Met een duo van maximaal twee kandidaten die de percelen gezamenlijk invullen.

De opdrachtgever is van mening dat inschrijving op beide percelen gezamenlijk noodzakelijk is vanwege de onderlinge inhoudelijke samenhang en de vereiste integraliteit in de uitvoering. De opdrachtgever is van mening dat opdelen van de percelen over verschillende opdrachtnemers zou leiden tot verhoogde afstemmingslasten en risico’s voor de uitvoeringskwaliteit. Omdat de Aanbestedingswet ruimte biedt om deze voorwaarde vooraf te bepalen en te publiceren, acht de opdrachtgever deze eis transparant, proportioneel en rechtmatig.

Vereisten / knock-outcriteria
1. Inschrijver levert uitsluitend CV’s aan (solo: 1 CV, duo: 2 CV’s), max. 8 pagina’s per inschrijving.
2. Kandidaat/kandidaten zijn uiterlijk 16 februari 2026 beschikbaar.
3. Één tarief maximaal €115,- per uur per kandidaat of duo exclusief btw en inclusief reiskosten woon-werkverkeer en inclusief fee flextender.
4. HBO/WO niveau aantoonbaar.
5. Minimaal twee relevante opdrachten met complexe gebiedsprocessen aantoonbaar per rol.
6. Beschikbaarheid overdag en tijdens avonduren.
7. Gebiedsrol: ervaring met de agrarische sector.
8. Bestuurlijke rol: ervaring met bestuurlijke/strategische advisering.

-           Solo: beide elementen in één CV

-           Duo: conform specificatie in deze uitvraag verdeeld over twee kandidaten toegestaan

Perceel 1: Gebiedsregisseur Landbouw - Overheden en financiering 

1.1.      Aantoonbare bestuurlijke ervaring:

1.2.      De kandidaat heeft aantoonbare ervaring binnen een gemeente, waterschap, provincie of andere organisatie waarin landbouw een substantieel beleidsdomein vormt.

1.3.      Aantoonbare ervaring met strategisch adviseren:

1.4.      De kandidaat heeft ervaring met het adviseren van bestuurders en beleidsmakers op strategisch niveau.

1.5.      Inzicht in subsidieregelingen:

1.6.      De kandidaat heeft aantoonbaar inzicht in relevante subsidieregelingen (landbouw, natuur, innovatie) en ervaring met het voorbereiden, begeleiden of opstellen van subsidieaanvragen.

1.7.      Ervaring met financiële verantwoording:

1.8.      De kandidaat kan aantoonbare ervaring overleggen in projectfinanciën of financiële verantwoording.

1.9.      HBO/WO werk- en denkniveau:

1.10.    Aangetoond via opleiding of relevante ervaring.

Perceel 2: Gebiedsregisseur Landbouw – Gebied en agrariërs

2.1.      Aantoonbare ervaring in of met de agrarische sector

2.2.      Vermogen om op gelijkwaardige wijze met agrariërs in gesprek te gaan, ook over gevoelige onderwerpen.

2.3.      Aantoonbare ervaring met gebiedsprocessen en agrarische samenwerkingen

2.4.      Kennis van of affiniteit met het GEUS-gebied of vergelijkbare agrarische gebieden met sterke sociale samenhang.

2.5.      Kennis van de complexe vraagstukken die in het landelijk gebied spelen, met kennis van de landbouw.

2.6.      Voldoende financiële kennis om de verantwoording te kunnen uitvoeren.

Solo voldoet volledig; duo voldoet gezamenlijk:

3.1.      Ervaring met gebiedsprocessen of gebiedsontwikkeling.

3.2.      Affiniteit of ervaring met agrarische/rurale gebieden met sociale samenhang.

3.3.      Ervaring met bestuurlijke en strategische advisering.

3.4.      Ervaring met samenwerking met overheden, agrariërs en gebiedspartijen.

3.5.      Financiële kennis voor monitoring en verantwoording.

Gunningscriteria te beoordelen door Flextender (weging, totaal 100 punten)
9. Mate van ervaring met gebiedsopgaven vergelijkbaar met GEUS (25 punten)

1. Geen relevante gebiedsopgaven aantoonbaar (0 punten: voldoet niet aan gestelde eisen)
2. Twee relevante opdrachten; beperkt uitgewerkt (6 punten)
3. Meer dan twee vergelijkbare opdrachten, concreet omschreven (12 punten)
4. Meer dan twee vergelijkbare opdracht net aantoonbare resultaten; ervaring in rurale/agrarische gebieden met sociale samenhang (18 punten)
5. Meer dan twee vergelijkbare opdracht en met aantoonbare resultaten, uitstekende ervaring; complexe gebiedsprocessen; duidelijke impact; en affiniteit met GEUS of vergelijkbare gebieden (25 punten)

10. Mate van ervaring met samenwerking (20 punten)

1. Geen aantoonbare samenwerking (0 punten: voldoet niet aan gestelde eisen)
2. Enkele samenwerkingsmomenten; beperkt concreet (5 punten)
3. Structurele samenwerking in multidisciplinaire teams (10 punten)
4. Duidelijke rolverdeling, afstemming en procescoördinatie (15 punten)
5. Sturende/leidende samenwerking met aantoonbare meerwaarde en resultaten (20 punten)

11. Mate van ervaring met contact met agrariërs en andere gebiedspartijen (20 punten)

1.  Geen agrariërscontact aantoonbaar (0 punten: voldoet niet aan gestelde eisen)
2. Enkele contacten; beperkt uitgewerkt (5 punten)
3. Structureel contact in meerdere opdrachten (10 punten)
4. Concreet beschreven participatie, gevoeligheidsherkenning en sessiebegeleiding (15 punten)
5. Intensieve ervaring; methodisch onderbouwd; aantoonbare resultaten zoals pilots/proeftuinen (20 punten)

12. Mate van ervaring met bestuurlijke advisering (15 punten)

1. Geen bestuurlijke advisering aantoonbaar (0 punten: voldoet niet aan gestelde eisen)
2. Enkele adviesmomenten; beperkt uitgewerkt (4 punten)
3. Structurele adviesrol; aantoonbaar uitgewerkt (8 punten)
4. Betrokken bij besluitvorming en financiële processen; aantoonbaar uitgewerkt (12 punten)
5. Strategische advisering; bestuurlijke verankering én aantoonbare subsidie‑ervaring; aantoonbaar uitgewerkt (15 punten)

13. Mate van ervaring met netwerken (20 punten)

1. Geen netwerkervaring aantoonbaar (0 punten: voldoet niet aan gestelde eisen)
2. Enkele contacten; beperkt uitgewerkt (5 punten)
3. Aantoonbare ervaring met netwerkopbouw/inzet in agrarische/rurale context (10 punten)
4. Effectieve inzet van netwerken met meerdere stakeholders (agrariërs, gemeenten, ondernemers) (15 punten)
5. Aantoonbare resultaten met netwerkactivatie; eventueel aanvullende relevante contacten in GEUS of vergelijkbare gebieden (20 punten)

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Competenties

De gesprekken worden per kandidaat gevoerd of met een duo van maximaal twee kandidaten die de percelen gezamenlijk invullen.

Perceel 1  Gebiedsregisseur Landbouw - Overheden en financiering 

1. Bestuurlijke sensitiviteit

Herkent bestuurlijke verhoudingen en belangen en beweegt zich effectief binnen complexe netwerken van gemeenten, provincie en waterschap.

2. Strategisch adviesvermogen

Kan complexe landbouw- en gebiedsopgaven vertalen naar heldere adviezen richting bestuurders en beleidsmakers.

3. Subsidie inzicht

Kent relevante subsidiestromen en weet financieringskansen te signaleren en aanvragen te begeleiden.

4. Financieel inzicht

Begrijpt financiële kaders en kan projecten inhoudelijk en financieel beoordelen en verantwoorden.

Perceel 2  Gebiedsregisseur Landbouw – Gebied en agrariërs

1. Agrarische gebiedskennis

Heeft inhoudelijke kennis van landbouwpraktijk, bedrijfsvoering en sectorontwikkelingen en begrijpt wat er speelt bij agrariërs.

2. Vertrouwen opbouwen

Kan op een natuurlijke en gelijkwaardige manier communiceren met agrariërs en weet vertrouwen te creëren in het gebied.

3. Gebiedsprocesvaardigheid

Kan gebiedsprocessen begeleiden, ideeën ophalen en deze omzetten in concrete, uitvoerbare projecten.

4. Verbinden met het gebied

Bouwt relaties op met agrariërs en gebiedspartijen, peilt draagvlak en weet samenwerking te stimuleren.

Benodigd aantal professionals
1 of 2.

Beoordelingsprocedure
Stap 1: Beoordeling inschrijvingen/ cv’s op minimumeisen
Inkoop van gemeente Apeldoorn beoordeelt de inschrijvingen bestaande uit cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Inschrijvingen die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten of duo’s die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Opdrachtgever beoordeelt de inschrijvingen bestaande uit cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria c.q. selectiecriteria te beoordelen door Opdrachtgever”.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De drie (3) kandidaten of duo’s die het beste scoren op bovengenoemde selectiecriteria en voldoen aan de eisen worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten of duo’s worden uitgenodigd voor een gesprek. De gesprekken worden per kandidaat gevoerd of met een duo van maximaal twee kandidaten die de percelen gezamenlijk invullen. Als meer dan drie (3) kandidaten of duo’s een gelijke score behalen, worden de kandidaten uitgenodigd waarvoor de laagste prijs is aangeboden. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
Tijdens het selectiegesprek beoordeelt de opdrachtgever in hoeverre de kandidaten of duo’s voldoen aan het eerder beschreven profiel, met nadruk op de gevraagde competenties. Het gesprek wordt gevoerd door minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie.

Elke kandidaat of duo ontvangt per competentie een score van de opdrachtgever:

- voldoet (bijna) niet aan competenties (0 punten)

- voldoet voldoende aan competenties (3 punten)

- voldoet (nagenoeg) volledig aan competenties (5 punten)

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de kandidaat of het duo die tijdens het selectiegesprek de hoogste totaalscore behaalt op de beoordeelde competenties. Indien een kandidaat of duo op één of meerdere competenties een onvoldoende (0 punten) behaalt, wordt de inschrijving c.q. de kandidaat of het duo afgewezen.

Indien meerdere kandidaten of duo’s een gelijke totaalscore behalen, wordt de opdracht gegund aan de inschrijver met de kandidaat of het duo waarvoor de laagste prijs is aangeboden.

Indien geen van de kandidaten of duo’s voldoende (3 punten of >3 punten) scoort (cumulatief), kan stap 3 van de beoordelingsprocedure worden herhaald.

De uiteindelijke gunning vindt plaats aan de inschrijver met de kandidaat of het duo die naar het oordeel van de organisatie het beste aansluit bij het gestelde profiel. Alle overige kandidaten of duo’s worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 12. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht €1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: Ma – Di – Wo – Do – Vr.
Is hybride werken mogelijk: Ja.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op maandag 2 februari 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op donderdag 29 januari 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie 

• De leverancier of kandidaat wordt verplicht de NAW gegevens te delen in de inschrijving of uiterlijk bij de gesprekken planning aan Flextender
• De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
• Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).
• Eenzelfde kandidaat in meerdere inschrijvingen. Het heeft voor de Gemeente Apeldoorn geen meerwaarde als eenzelfde kandidaat in meerdere inschrijvingen wordt aangeboden. Wij vragen inschrijvers hier alert op te zijn. Indien één kandidaat onverhoopt toch in verschillende inschrijvingen wordt aangeboden, zal enkel de inschrijving met het laagste tarief in behandeling worden genomen. Indien in deze situatie de tarieven hetzelfde zijn, zullen wij via loting bepalen welke inschrijving in behandeling genomen wordt.
• Uitval gekozen kandidaat. Bij uitval van de gekozen kandidaat staat de gemeente Apeldoorn vrij om de tweede (2e) en vervolgens de derde (3e) kandidaat te selecteren voor hetzelfde aanbod.

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot woensdag 14 januari 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op vrijdag 16 januari 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot vrijdag 23 januari 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.