Uitvoeringsvoorwaarde
Met het verstrekken van de opdracht (aan de ondernemer die inschrijft op de onderhavige opdracht en voor gunning in aanmerking komt) en de Gemeente Winterswijk mag géén arbeidsrelatie/dienstbetrekking tot stand komen. De inschrijver dient dit te waarborgen. Bij het inschrijven op de onderhavige opdracht moet in dit kader rekening worden gehouden dat de uitvoering van de werkzaamheden plaatsvindt onder direct leiding en toezicht van de Gemeente Winterswijk. Dit betekent dat niet wordt voldaan aan de criteria voor zelfstandigheid zoals vereist onder de Wet Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties (Wet DBA). De gemeente merkt hierbij op dat aan de voornoemde uitvoeringsvoorwaarde niet wordt voldaan als de inschrijver een ZZP-er is (ongeacht of dit een eenmanszaak, BV, maatschap of Opting-In constructie is).

Organisatie 
De gemeente Winterswijk telt bijna 29.000 inwoners. Het levendige centrum, het prachtige buitengebied en de vele voorzieningen maken Winterswijk tot een aantrekkelijke plaats om te wonen, werken en recreëren. Niet voor niets is Winterswijk de tweede regiokern van de Achterhoek. Bij de gemeente Winterswijk werken ongeveer 285 collega’s. De werksfeer is informeel en de verantwoordelijkheden liggen laag in de organisatie. Samen met onze inwoners, ondernemers en maatschappelijke partners maken we Winterswijk elke dag een beetje mooier. In onze dienstverlening leggen we de lat hoog en gaan we voor een glimlach. Winterswijk… daar wil je werken!

Opdrachtomschrijving
Voor de aanleg van een nieuwe rondweg Oeding, die deels over het grondgebied van de gemeente Winterswijk loopt, moeten de noodzakelijke voorbereidende werkzaamheden worden uitgevoerd om te komen tot een wijziging van het omgevingsplan. De opdracht omvat het coördineren en uitvoeren van alle benodigde stappen voor deze planologische aanpassing, inclusief de advisering aan het college en de gemeenteraad.

De werkzaamheden bestaan onder meer uit:

• Het afstemmen van de voorgenomen tracékeuze voor de rondweg met de betrokken Nederlandse en Duitse overheden.
• Het organiseren van overleg met de betrokken Nederlandse en Duitse overheden.
• Het inventariseren van de ruimtelijke, juridische en milieukundige aspecten die van invloed zijn op de wijziging van het omgevingsplan en het laten uitvoeren de benodigde onderzoeken ter voorbereiding op deze wijziging.
• Het betrekken van bewoners, grondeigenaren en andere stakeholders via participatie- en informatiebijeenkomsten.
• Het opstellen van een integraal advies over de haalbaarheid, risico’s en benodigde vervolgstappen ten behoeve van de besluitvorming voor college en gemeenteraad.
• Het opleveren van een integraal advies en een plan van aanpak voor de wijziging van het omgevingsplan.

Deze opdracht vormt de basis voor een zorgvuldig afgestemde, grensoverschrijdend project dat de realisatie van de rondweg planologisch mogelijk maakt. Ervaring met de voorbereiding van grensoverschrijdende projecten is een pré.

Omgevingsvisie

De gemeente Winterswijk kent op dit moment twee omgevingsvisies: bebouwde kom en buitengebied. De Omgevingswet geeft aan dat iedere gemeente één integrale omgevingsvisie heeft. Dat betekent dat de komende jaren gewerkt gaat worden aan het actualiseren en samenvoegen van beide omgevingsvisies tot één integrale omgevingsvisie: omgevingsvisie Winterswijk. Ter ondersteuning van dit proces wordt in eerste instantie een ervaren medewerker ingezet die meedenkt vanuit het gedachtegoed van de Omgevingswet, inhoudelijk bijdraagt en de projectleider ondersteunt bij de totstandkoming van een startnotitie voor de nieuwe omgevingsvisie. Met wederzijdse instemming kan de opdracht hierna worden verlengd voor de totstandkoming van de omgevingsvisie.

De werkzaamheden bestaan onder meer uit:

• Het meedenken over de opzet, reikwijdte en proces van de integrale omgevingsvisie.
• Het opstellen en uitwerken van de startnotitie, inclusief beleidsanalyse, scope van de opgave participatieaanpak en planning.
• Het signaleren en bouwen aan het beleidshuis waarin de samenhang tussen de omgevingsvisie, de nog op te stellen programma’s en het omgevingsplan geborgd wordt.
• Het verzamelen en analyseren van relevante beleidsdocumenten, gebiedsopgaven en input van interne en externe stakeholders.
• Het ondersteunen van de projectleider bij de voorbereiding en uitvoering van overleggen, werksessies en bestuurlijke momenten.
• Het bijdragen aan een zorgvuldig proces waarin integraliteit, bestuurlijke afstemming en participatie centraal staan.

Deze opdracht draagt bij aan een toekomstbestendige, samenhangende en breed gedragen omgevingsvisie die richting geeft aan de ruimtelijke ontwikkeling van zowel de kom als het buitengebied.

Vereisten / knock-outcriteria te beoordelen door Flextender
1. Inschrijver voldoet aan de gestelde uitvoeringsvoorwaarde zoals bovenaan benoemd in de uitvraag;
2. Aantoonbare afgeronde rechten opleiding op minimaal wo bachelor niveau;
3. Minimaal 5 jaar aantoonbare werkervaring op het gebied van ruimtelijke ordening, omgevingsrecht en planologische procedures binnen een overheidsorganisatie;
4. Aantoonbare kennis van of werkervaring met landgrensoverschrijdende projecten met Duitse overheden, licht dit duidelijk toe in het cv;
5. Aantoonbare kennis van of werkervaring met de Omgevingswet, opstellen van een omgevingsvisie, programma’s én het omgevingsplan;
6. Uiterlijk beschikbaar per 11 mei 2026 voor minimaal 12 uur per week gedurende de gehele opdracht, inclusief eventuele verlengingen.

Gunningscriteria te beoordelen door Flextender  (weging, totaal 100 punten)
7. Uurtarief maximaal € 135,- exclusief btw, inclusief reiskosten woon-werk verkeer, werk-werkverkeer, parkeerkosten én Flextender fee (20 punten);
8. Minimaal 7 jaar aantoonbare werkervaring op het gebied van ruimtelijke ordening, omgevingsrecht en planologische procedures binnen een overheidsorganisatie (25 punten);
9. Aantoonbare werkervaring als projectleider binnen een gemeente (25 punten);
10. Aantoonbare werkervaring met de Omgevingswet, opstellen van een omgevingsvisie, programma’s én het omgevingsplan (15 punten);
11. Aantoonbare werkervaring met landgrensoverschrijdende projecten met Duitse overheden, licht dit duidelijk toe in het cv (15 punten). 

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre jijzelf / de door jou aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Competenties
- Uitdrukkingsvaardigheid (schriftelijk);
- Overtuigen;
- Analyserend vermogen;
- Plannen en organiseren.

Beoordeling 
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie 5 cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.
De 5 kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.
Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.
De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.
De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht € 1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.
Motivatie opgesteld door de professional zelf, toegevoegd als één document achter het cv. 

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: maandag t/m vrijdag.
Is hybride werken mogelijk: Ja.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op vrijdag 1 mei 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op woensdag 29 april 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie
- Direct na de gunning wordt een verklaring omtrent gedrag (VOG) aangevraagd, deze dient in het bezit te zijn van de medewerker en de opdrachtgever vóórdat de werkzaamheden kunnen aanvangen.
- Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot vrijdag 17 april 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op dinsdag 21 april 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot vrijdag 24 april 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.