Gemeente Brummen
Gemeenten hebben de afgelopen jaren te maken gehad met een structurele stijging van de uitgaven binnen het sociaal domein, met name op Jeugd. Ook de gemeente Brummen ervaart deze druk. Om duurzaam grip te krijgen op inhoud, financiën en processen is tijdelijke specialistische expertise nodig op het gebied van business control, financiële analyse, governance en datagedreven sturing. De interne organisatie werkt aan een hervormingsagenda en procesverbetering, maar beschikt op dit moment niet over de benodigde specialistische capaciteit. In 2025 is een eerste stap gezet; de komende 10–12 maanden moet onder hoge tijdsdruk een forse vervolgstap worden gerealiseerd. Vanwege de complexiteit en afhankelijkheden is verlenging mogelijk. De opdracht bestaat uit drie samenhangende deelopdrachten.

Opdracht 1 - Analyse en Advies Interventieplan Sociaal Domein
De afdeling Sociaal Domein werkt onder leiding van de manager aan een integraal interventieplan om grip te krijgen op de uitgaven, met focus op Jeugd en Wmo. Indien nodig wordt dit uitgebreid naar andere taakvelden, zoals de Participatiewet. Afstemming met team Financieel Beleid is essentieel.

Voor effectieve sturing is een cockpit met actuele, betrouwbare en voorspellende sturingsinformatie nodig. Er is een basisdashboard (Power BI), maar dit moet versneld worden doorontwikkeld om inzicht te krijgen in de oorzaken van financiële afwijkingen. Dit vraagt om gezamenlijke analyses met beleid, uitvoering, financieel beleid en control. Ook landelijke ontwikkelingen en de mogelijke bestuurlijke toekomst (fusie met Rheden) spelen een rol.

Benodigde resultaten

Onafhankelijke inbreng in het ontwikkelproces van het interventieplan, vanuit expertise in business control. Voor vaststelling van het plan lever je een onafhankelijk adviesrapport aan de concerncontroller, met ten minste:

• • analyse van financiële en procesmatige knelpunten;
  • risico’s en verbetermogelijkheden;
  • aanbevelingen voor prioritering.
  • Voorstel voor een cockpit met actuele, realtime en datagedreven sturingsinformatie voor management en bestuur.

Looptijd: Eind februari t/m juni.

Opdracht 2: Dashboard Sociaal Domein
De afdeling Sociaal Domein wil structureel datagedreven en data‑geïnformeerd gaan werken. Een eerste basisdashboard is aanwezig, maar biedt onvoldoende grip en sturingsmogelijkheden. Verdere doorontwikkeling is noodzakelijk om inzicht te krijgen in financiën, processen en resultaten.

Benodigde resultaten

1. Functioneel ontwerp voor het Dashboard Sociaal Domein.
2. Set indicatoren, datadefinities en benodigde datastromen.
3. Adviesdocument over governance, datakwaliteit en gebruik.
4. Basisdashboard, ontwikkeld in samenwerking met de interne data‑analist (inhoud en functioneel ontwerp door opdrachtnemer; technische realisatie door de organisatie).

Looptijd

• Onderdeel a en b: april t/m oktober
• Onderdeel c en d: oktober t/m januari 2027

Opdracht 3 – Professionaliseren van de Controlfunctie Sociaal Domein
Om duurzaam in control te komen en te blijven, is versterking van samenwerking tussen beleid, uitvoering, administratie, financieel beleid, concerncontrol en I&A noodzakelijk. Rollen, taken en verantwoordelijkheden zijn nog onvoldoende scherp belegd. De ontwikkeling van instrumenten (opdracht 1 en 2) vraagt om een stevig fundament in governance, houding en gedrag.

Het doel is een professionele controlfunctie binnen het sociaal domein, die: a. processen en financiën beheerst; b. aantoonbaar aansluit op de P&C‑cyclus; c. voldoet aan eisen van rechtmatigheid en accountantscontrole.

Het Three Lines Model vormt hierbij het uitgangspunt.

Benodigde resultaten

1. Adviesrapport aan de concerncontroller over de gewenste opzet en inrichting van de controlfunctie.
2. Voorstel voor rollen, verantwoordelijkheden en procesafspraken, passend binnen het Three Lines Model.
3. Advies voor implementatie (uitvoering door de organisatie zelf).
4. Toets op aansluiting met de P&C‑cyclus en controlwerkzaamheden.

Looptijd: Februari t/m januari (bewust langere looptijd voor flexibiliteit en afstemming met de andere opdrachten).

Vereisten / knock-outcriteria
1. Aantoonbare afgeronde opleiding Accountancy, Finance en/of Bedrijfseconomie op minimaal hbo bachelor niveau;
2. Minimaal 3 jaar aantoonbare werkervaring als controller, business controller en/of financieel adviseur binnen publieke organisaties;
3. Minimaal 2 jaar aantoonbare werkervaring met financiële sturing, control of implementatie binnen het sociaal domein;
4. Aantoonbare werkervaring met datagedreven sturing, KPI‑ontwikkeling én managementinformatie, licht dit duidelijk toe in het cv;
5. Aantoonbare werkervaring in een onafhankelijke adviesrol richting management en bestuur, licht dit duidelijk in het cv;
6. Bring your own device’ is van toepassing. Dit houdt in dat de kandidaat die de opdracht gegund krijgt zelf een mobiele telefoon inclusief abonnement moet meenemen voor alle zakelijke contacten. Ditzelfde geldt voor een laptop c.q. iPad. 

Selectiecriteria te beoordelen door Flextender (weging, totaal 100 punten)
7. Aantoonbare werkervaring met gemeentelijke P&C‑cyclus én financiële beheersing, licht dit duidelijk toe in het cv (40 punten);
8. Aantoonbare werkervaring met business control, interne controle én governance, licht dit duidelijk toe in het cv (30 punten);
9. Aantoonbare werkervaring met datadefinities, indicatoren én datakwaliteit, licht dit duidelijk toe in het cv (20 punten);
10. Aantoonbare werkervaring in de afgelopen 5 jaar met Key2Financiën, Excel (expert) én Zorgned, benoem duidelijk waar deze is opgedaan (10 punten).

Geef in het cv duidelijk aan in hoeverre u / de door u aangeboden kandidaat aan het bovengenoemde profiel voldoet.

Competenties
- Resultaatgerichtheid;
- Analytisch vermogen;
- Overtuigingskracht;
- Proactiviteit;
- Communicatieve vaardigheden en het vermogen om op alle hiërarchische niveaus en met personen van uiteenlopende kennisniveaus effectief te kunnen communiceren;
- Vermogen om data‑geïnformeerd werken te stimuleren;
- Beschikt over bestuurlijke/politieke sensitiviteit;
- Effectief kunt communiceren op alle hiërarchische niveaus en met personen van uiteenlopende kennisniveaus;

Benodigd aantal professionals
1.

Beoordeling
Stap 1: Beoordeling cv’s op minimumeisen
Flextender beoordeelt de cv’s op de minimumeisen in het bovengenoemde profiel. Kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel worden geselecteerd voor stap 2 in de beoordeling. De kandidaten die niet voldoen worden niet verder beoordeeld.

Stap 2: Selectie 10 cv’s die aan de organisatie worden voorgelegd
Flextender beoordeelt de cv’s van de kandidaten die voldoen aan de minimumeisen in het bovengenoemde profiel in onderlinge vergelijking op de bovengenoemde “gunningscriteria te beoordelen door Flextender”.

De tien (10) kandidaten die het beste scoren op bovengenoemde criteria worden geselecteerd voor stap 3 in de beoordeling. Bij een gelijke score is het uurtarief doorslaggevend. De overige kandidaten worden niet voorgelegd aan de opdrachtgever voor verdere beoordeling.

Stap 3: Uitnodiging voor een selectiegesprek
De opdrachtgever beoordeelt de cv’s van de kandidaten die door Flextender zijn geselecteerd in onderlinge vergelijking op de volgende criteria.

1. Relevante werkervaring op soortgelijke opdrachten.
2. Relevante werkervaring bij soortgelijke organisaties.

De kandidaten die na deze beoordeling het beste scoren op de beoordeelde gunningscriteria worden uitgenodigd voor een selectiegesprek (stap 4 in de beoordeling). De beste kandidaten worden uitgenodigd voor een gesprek. De overige kandidaten worden niet uitgenodigd voor een gesprek.

Stap 4: Selectiegesprek
In het selectiegesprek wordt door de opdrachtgever nader getoetst in hoeverre de betreffende kandidaten voldoen aan het bovengenoemde profiel (met name wordt getoetst op de competenties). Het selectiegesprek wordt gevoerd met minimaal twee vertegenwoordigers van de organisatie. De kandidaten dienen op elke competentie minimaal een voldoende te scoren. Indien geen van de geselecteerde kandidaten op alle competenties minimaal een voldoende scoort zal stap drie van de beoordeling worden herhaald.

De opdracht wordt gegund aan de kandidaat die naar het oordeel van de organisatie het beste voldoet aan het bovengenoemde profiel. Alle overige kandidaten worden geïnformeerd dat de opdracht niet aan hen wordt gegund. Er wordt een opschortende termijn gehanteerd ter behandeling van eventuele bezwaren.

Functieschaal
Deze functie is ingedeeld in functieschaal 10. Deze functieschaal is verbonden aan de desbetreffende CAO van de opdrachtgever inzake de inlenersbeloning.

Fee Flextender
Flextender brengt voor deze opdracht €1,90 per gewerkt uur in rekening bij de winnende leverancier. 

CV-eisen
Maximaal 5 pagina’s, opgesteld in het Nederlands, minimaal 2 referenties.

Werkdagen
De opdracht wordt vervuld op de volgende werkdagen: n.t.b.
Is hybride werken mogelijk: Ja.

Planning
De gesprekken bij de opdrachtgever zijn gepland op woensdag 18 maart 2026. De kandidaten die hiervoor uitgenodigd zijn, ontvangen uiterlijk op vrijdag 13 maart 2026 bericht. Overige kandidaten ontvangen na de gesprekken bericht over de voortgang van deze inhuuropdracht.

Overige informatie
De opdrachtgever zal om een Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) vragen.
Indien opdrachtnemer personeel ter beschikking stelt, staat opdrachtnemer in het handelsregister geregistreerd als bedrijf dat personeel ter beschikking stelt (conform Waadi).

Meer informatie
Vragen kunnen ingediend worden tot woensdag 4 maart 2026, 09:00 uur. De vragen en bijbehorende antwoorden worden op maandag 9 maart 2026 gepubliceerd op onze website. Inhoudelijke vragen kunt u indienen bij Flextender, via de onderstaande button. Vragen omtrent de procedure kunt u telefonisch stellen. Flextender is bereikbaar op telefoonnummer 035-7510777.

De reactietermijn van deze inhuuropdracht duurt tot donderdag 12 maart 2026, 09:00 uur. Tot die tijd kunt u reageren.